Долгожданный закон прошел первое чтение
Пиво приравняют к алкогольным изделиям. Депутаты Госдумы РФ в первом чтении приняли изменения и дополнения в ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Как отнеслись к этому в Якутии?
Этот закон был выстрадан всеми регионами России. Ведь после исключения пива из списка алкогольных изделий в середине 90-х годов пиво буквально "хлынуло" на прилавки магазинов и ларьков. Оно стало общедоступным для населения. Все это привело к тому, что потребление пива в России сегодня составляет 80 литров в год, по сравнению с 15 л в 1995 году, а средний возраст начала его употребления – 10-12 лет. По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, если потребление чистого алкоголя на душу населения превышает 8 литров в год, то это угрожает здоровью нации, и каждый добавочный литр сверх определенного предела уносит 11 месяцев жизни у мужчин и 4 месяца жизни у женщин. В России же ежегодное потребление алкоголя составляет 18 л чистого спирта, причем, рост потребления алкоголя обеспечивается в основном за счет пива.
Якутия не стала исключением. К сожалению, сегодня пиво можно купить в любом киоске, независимо от места расположения. Им торгуют все увеселительные заведения, включая кафе, рестораны и ночные клубы. То есть отдых у молодежи ассоциируется с пивными посиделками. Вот почему возникает такое понятие как "пивной алкоголизм". Родители, врачи, учителя и общественность начали бить тревогу: "Так продолжаться не может – мы теряем молодое поколение!". Но по закону ничего нельзя было сделать. Официально пиво не считалось алкоголем.
И вот спустя почти десять лет после принятия того пресловутого закона, народные избранники решили его пересмотреть. Большую роль здесь наряду с инициаторами сыграли депутаты из регионов, в том числе парламент Якутии, которые активно работали над внесением изменений и дополнений в федеральный закон. Об этом мы часто писали на страницах нашей газеты. И сегодня решили предоставить слово нашим читателям. Что они думают по поводу отнесения пива к алкогольным изделиям? Насколько эффективными, на их взгляд, будут принятые меры?
Оксана Винокурова и Елена Алексеева, народные депутаты, члены Клуба женщин-парламентариев:
– Клуб женщин-парламентариев совместно с комитетом Госсобрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите труду и занятости проводили большую работу по внесению изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части отнесения пива к алкогольным изделиям. Все предложения были написаны на основе рекомендаций "круглых столов", выездных совещаний и других мероприятий, на которых люди поднимали острые вопросы, связанные с проблемами детского и женского алкоголизма. В продвижении нашей законодательной инициативы очень помогла наша коллега, депутат Госдумы РФ Юлия Анатольевна Песковская. Она сумела доказать, что здоровье людей должно быть превыше интересов предпринимателей.
В свою очередь, в Госсобрании (Ил Тумэн) мы приняли поправки в ряд нормативно-правовых актов, в частности в Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной спиртсодержащей продукции" и Закон "О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртсодержащей продукции и напитков, изготавливаемых на его основе". Эти поправки усиливают роль не только рядовых граждан, но и руководителей предприятий, которые должны стать примером для своих коллег.
Что касается долгожданного закона Госдумы РФ, мы надеемся, что он наконец-то, упорядочит систему в области производства и продажи пива как алкогольного изделия. Ведь воля государства – немаловажный фактор для борьбы с алкоголизмом.
Людмила Григорьева, профессор Международной академии трезвости, лидер ЗОЖ РС(Я):
– Мы, представители общественных организаций за трезвость и здоровье, неоднократно писали письма в руководящие органы о том, чтобы приравнять пиво к алкоголю. Ведь пивной алкоголизм гораздо страшнее, чем вино-водочный. Потому что к нему легко пристраститься, а избавиться сложно. Плюс ко всему пивному алкоголизму подвержена самая уязвимая часть населения – женщины и дети. Чаще всего они руководствуются мифами о полезных свойствах пива. На самом деле, ничего положительного в нем нет. Только отрицательное, разрушающее действие, как от наркотических веществ. К сожалению, многие об этом не знают. Поэтому наряду с усилением законодательства нужно вести профилактические меры. Люди должны знать о последствиях воздействия пива на свой организм.
Лично я у себя дома в 80-м году объявила сухой закон. С тех пор в нашей семье нет места алкоголю ни в будни, ни в праздники. На самом деле, ничего сложного в этом нет. Я очень рада, что мои четверо детей выросли в атмосфере абсолютной трезвости, и теперь воспитывают своих ребятишек в тех же добрых традициях.
Ульяна Карамзина, начальник отдела социально-педагогической работы со студентами управления студенческим развитием СВФУ им.М.К.Аммосова:
– У нас на территории университета много торговых точек, где продают пиво и сигареты в неограниченных количествах. К сожалению, мы не можем на них повлиять, так как пиво не относится к алкогольным изделиям. Если федеральный закон заработает, то мы могли бы хоть как-то оградить детей и молодежь от распространения этих психотропных веществ. Ведь пиво, равно как и алкоголь, попадая в организм человека, повышает давление, расширяет сосуды, негативно воздействует на органы пищеварения, мочевыводящую систему, а также пагубно влияет на его психику .
На мой взгляд, одними запретительными мерами мы не сможем добиться качественных результатов, нужно, чтобы молодежь сама осознала пользу трезвого и здорового образа жизни. Для этого мы решили усилить работу наркопостов, создать общественный центр здоровья студентов "Vita", куда входят уже 86 человек из всех 18 подразделений СВФУ и 10 общежитий, а также отряд "Эскулап". Основные направления нашей работы – оздоровление, самоуправление и созидание. Студенты, занимаясь творческой деятельностью, развиваются профессионально и уже не тратят время зря.
Евгений Скрябин, руководитель инициативной группы врачей и психологов, работающих по программе "Двенадцать шагов":
– Не зря пиво называют "массовым убийцей", так как к нему легко привыкнуть, а потом уже перейти к крепким напиткам. Страшно, что все больше молодых людей приобщаются к пивным посиделкам.
Лично к нам обращаются люди со стойкой зависимостью к алкоголю, но все они начинали со слабоалкогольных напитков, чаще всего с пива.
Вступление в силу нового закона, надеюсь, сможет повлиять на ситуацию в целом. Ведь первая мера по борьбе с алкоголизмом все-таки запретительная, а потом уже ограничительная.
Сардаана Петрова, молодой специалист:
– Я обеими руками голосую за принятие этого закона. Но одно дело его принять, а другое – исполнять. Безусловно, будет очень сложно отучить уже пристрастившуюся молодежь от этой пагубной привычки. Для этого потребуется большая работа. Ведь не секрет, что для многих отдых ассоциируется с распитием пива. Постепенно появляется привыкание. Лично я не представляю, как можно пить его бутылками, ведь это ужасно некрасиво и неприятно.
Никита Аргылов, главный редактор "Живая газета –Якутия", студент отделения журналистики:
– Правильно, что в Госдуме наконец-таки принимают такой закон. Ведь государство обязано ограждать население от распространения алкоголя. Если будут ограничения, то не будет условий для того, чтобы люди становились пьяницами. Ведь многие употребляют пиво из-за доступности. Было бы хорошо, если бы в законе не было подводных камней.
Сергей Егоров, юрист, молодой парламентарий:
– Если пиво будет признано алкогольной продукцией, то деятельность по его розничной продаже должна будет в обязательном порядке лицензироваться. Во-первых, торгово-розничные объекты будут проходить проверку уполномоченным органом. Во-вторых, обладать статусом юридического лица, а также иметь площадь не менее пятидесяти квадратных метров. Есть еще много требований.
Проблема молодёжного пивного алкоголизма во многом связана с доступностью реализации пива и не в последнюю очередь в киосках. Для широкого круга потребителей пиво будет по-прежнему доступно в магазинах, которые уже обладают лицензиями. Там, кстати, пиво купить несовершеннолетнему сложнее, чем в киоске.
Правда, есть спорные моменты. Есть две версии способа признания пива алкогольным напитком. По одной предлагается признать всё пиво алкоголем. По другой – признать таковым только пиво крепче пяти градусов. Представляете – пиво крепче пяти градусов. Это не составляет и десяти процентов всего реализуемого пива!
Предлагается ужесточение законодательства за нарушение правил продажи алкогольной продукции. Например, сейчас штраф по Административному кодексу составляет от трёх до четырёх тысяч. Понятно, что это курам на смех. Нужно суммы штрафа увеличивать, особенно в части продажи алкогольной продукции (и пива, если оно будет признано таковой) несовершеннолетним.
Законопроект предусматривает усиление требований к производителям алкогольной продукции. Они обязаны будут иметь определённую площадь производственных и складских помещений, вводить новые нормативы для этикеток на таре, обязательную маркировку и прочее. Существенно увеличатся требования к акцизным маркам на алкогольную продукцию.
Вячеслав Стручков, молодой парламентарий:
– Я не разделяю тех оптимистических ожиданий, которые сейчас некоторые питают по поводу признания пива алкогольным напитком. Во-первых, куда больший вред здоровью наносит крепкий алкоголь, та же водка. А повышение акцизов на пиво, о чем ратуют депутаты Госдумы, непременно отразится на стоимости слабоалкогольной продукции. Вот и получается, что практически сравняется стоимость бутылки пива и бутылки водки и понятно, что выберет человек, употребляющий алкоголь. Кроме того, спирт, который есть в пиве, появляется там естественным путем, его не добавляют в напиток. Поправки же, которые прошли первое чтение в Государственной Думе, позволят предпринимателям спирт добавлять. Страшно представить, какой алкоголь появится на прилавках магазинов. По поводу запрета продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе в небольших торговых точках, также возникает вопрос. Ведь различного рода коктейли, вина, крепость которых достигает 15 градусов, в таких точках продаваться будут. Если человек захочет выпить, то он найдет пиво или водку в любое время в любом месте – менталитет такой. Поэтому больше сил надо уделять воспитанию в человеке умению ограничивать себя.
Отныне пиво...
С принятием поправок в действующий закон в отношении пива вступят в силу все те ограничения, которые распространяются на алкогольную продукцию. Следовательно, не допускается розничная продажа пива с содержанием спирта более 5% в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности. Крепкое пиво будет запрещено продавать на вокзалах, в аэропортах, в метро, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения, а также на территориях, прилегающих к этим объектам. Им нельзя торговать в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других неприспособленных для продажи такой продукции местах.
Также предлагается установить запрет продажи пива с 23 ч до 8 ч утра. А властям субъектов дано право устанавливать дополнительные условия. Например, в нашей республике по указу президента алкогольные изделия не продаются с 22 ч до 14 ч следующего дня. И это должно строго соблюдаться.
В целях "ограничения приобретения" слабоалкогольных напитков вводится запрет на продажу жидкостей с содержанием спирта менее 7% в таре больше 330 мл. Это удорожает расфасовку, а, соответственно, и розничную цену на пиво. Но такая мера начнет действовать лишь с 2012 года – чтобы дать производителям возможность перестроиться и распродать запасы, расфасованные по нынешним правилам.
Хочется заметить, что закон Госдумой пока принят только в первом чтении, то есть одобрен концептуально. Основные принципиальные параметры утвердят во время второго и третьего чтения. Это будет в конце марта – начале апреля. Потом закон должен быть ратифицирован Советом Федерации, и в конце подписан Президентом Д.А. Медведевым. Надеемся, что этот необходимый для всех нас закон вступит в силу.
Последние новости
● В Красноярском крае планируют запретить продажу алкоголя после 21:00
● Трое белгородцев получили миллионные штрафы за торговлю левым алкоголем
● Разработан 5-летний план по сокращению потребления алкоголя
● Установлено, какая доза алкоголя ведет к повреждению печени при лишнем весе
● Жителя Судогды осудили за производство 32 тысяч бутылок алкоголя без лицензии
● В начале 2025 года в Башкирии от отравлений алкоголем погиб 41 человек
● Количество смертей от алкогольных отравлений в Башкирии снижается
● Жители Ростовской области стали пить меньше алкоголя
● "Купил незнакомец": школьник в Сочи скончался после выпитого алкоголя
● Почти на треть сократились продажи спиртного в Вологодской области
● В Китае для лечения алкоголизма начали вживлять "чип трезвости"
● Законы почти приняты: время и места продажи алкоголя урезают в Забайкалье
● В Минздраве РФ отметили результаты новых правил продажи алкоголя на Вологодчине
● Число отравлений алкоголем в Карелии снизилось
● Маркировку импортного алкоголя будут проводить только на территории РФ
● В Омске будут судить торговца контрафактным алкоголем
● Две жительницы Новоузенска ждут суда за сбыт контрафактного алкоголя
● Артур Парфенчиков поручил разработать программу по снижению потребления алкоголя в Карелии